Economía

Proyecto de ley. El Gobierno busca que los repartidores de aplicaciones de delivery sean considerados empleados



El Ministerio de Trabajo impulsará un proyecto que contempla vacaciones, indemnización y remuneración mínima Fuente: LA NACION

Desde su llegada al país, a principios de 2018, las

aplicaciones de

delivery


generaron polémica por

la situación laboral de los repartidores

. Mientras que algunas voces se alzaron en contra de lo que consideraron

relaciones de dependencia encubiertas

, otros valoraron esta modalidad de trabajo como una oportunidad de las personas para ser, como promocionaban algunas firmas, su «propio jefe». Ahora el Ministerio de Trabajo enviará al Congreso un proyecto para regular la actividad que marca su propia posición,

la más proteccionista entre todas las vías posibles.

Bajo la directiva del ministro de Trabajo, Claudio Moroni, un equipo de técnicos elaboró un proyecto que establece, como premisa central,

que los repartidores son trabajadores en relación dependencia

y garantiza, entre otras cosas, un

ingreso mínimo

por el tiempo en el que se está disponible dentro de la aplicación,

vacaciones

e

indemnización

por despido.


La normativa alcanzara a entre 60.000 y 90.000 mensajeros que hacen reparto de comida o productos
La normativa alcanzara a entre 60.000 y 90.000 mensajeros que hacen reparto de comida o productos Fuente: Brando – Crédito: Ignacio Sánchez

Los cálculos oficiales estiman que quedarán bajo esta reglamentación

entre 60.000 y 90.000 mensajeros

que hacen

reparto

y entrega de productos para plataformas, de las cuales las más conocidas son Rappi, Glovo, PedidosYa y Uber Eats.

La decisión del ministerio fue diseñar primero el proyecto y recién luego someterlo a discusión. De este modo,

ni las empresas ni los trabajadores de plataforma

-agremiados en la Asociación de Personal de Plataformas (APP)- ni los estudiosos del tema aportaron su mirada aún.

La intención es

someterlo a debate

con los diferentes actores en el transcurso de las próximas dos semanas, para presentarlo luego en el Congreso con las modificaciones consensuadas en el camino, tal como adelantó esta mañana

Ámbito Financiero

.

Consultados por

LA NACION,

en Uber Eats señalaron que consideran «positivo» que se esté dando la discusión, aunque demandaron que la regulación contemple «la naturaleza de la actividad». Y apuntaron: «De lo contrario, atentaría contra la posibilidad de miles de repartidores de acceder a una fuente de ingresos».

Por su parte, fuentes cercanas a Glovo dijeron que entienden que tiene que haber una regulación, pero que es necesario que sean convocadas las partes involucradas para debatirla. PedidosYa y Rappi prefirieron no hacer comentarios.


Las aplicaciones de delivery desembarcaron en el país a principio de 2018
Las aplicaciones de delivery desembarcaron en el país a principio de 2018

Si bien es de esperar que surjan cortocircuitos,

en el Ministerio de Trabajo consideran que su propuesta es compatible con la rentabilidad de ese modelo de negocios

. Además, creen que les da a las empresas un marco de acción concreto que le aporta previsibilidad a sus operaciones.

Entre otras cosas, la reglamentación establece que

no se pueden superar las 48 horas semanales de trabajo

y que entre jornada y jornada debe haber una pausa de al menos 12 horas.

Además, establece que desde el momento en que el trabajador ingresa en el sistema -de modo que queda disponible para recibir pedidos-,

comienza a percibir una remuneración mínima

, calculada proporcionalmente por tiempo sobre el Salario Mínimo, Vital y Móvil vigente (que hoy es de $16.875, mientras que para los trabajadores jornalizados la hora asciende a $84,37).

Esto marca una diferencia importante con la situación actual, en la que

solo se cobra por cada pedido entregado

y los repartidores pueden estar durante horas disponibles sin concretar ninguno. Además, el nuevo marco regulatorio también establece que por cada prestación de servicio el trabajador tiene una remuneración vinculada a la distancia que se recorre, el tiempo y el período de espera, con un plus de 20% cuando aporta los materiales de trabajo (bicicleta o moto) y un 10% cuando realiza la tarea con condiciones climáticas adversas. Además,

las propinas no son consideradas salarios y van íntegramente al bolsillo del trabajador.


El equipo de Claudio Moroni considera que la regulación no es incompatible con la rentabilidad de las empresas de delivery
El equipo de Claudio Moroni considera que la regulación no es incompatible con la rentabilidad de las empresas de delivery

Como contrapartida, las empresas pueden determinar cuántos repartidores necesitan por franja horaria

. Por ejemplo, si consideran que entre las 9 y las 12 de la noche necesita 5000 personas, puede limitar la posibilidad de «loguearse» a ese cupo y están obligados a distribuir equitativamente los pedidos dentro de ese grupo.

El estatuto que prepara el Ministerio de Trabajo establece el derecho de los repartidores a tener aguinaldo, vacaciones, jubilación y

derecho a agremiarse y negociar colectivamente

.

Dispone la obligación de

contar con una ART

en casos de accidentes o enfermedades laborales cubiertas por la ART y también contempla

protección antes accidentes y enfermedades no vinculados al trabajo

.

En este último caso, los trabajadores pueden hacerse de un

fondo de reserva aportado por el empleador

y cuyo volumen se relaciona con la antigüedad y los ingresos generados en los últimos meses por el trabajador. Si no fue utilizado, a fin de año los empleados pueden pedir cobrarlo o dejar que se siga engrosando.


Pedidos Ya, Rappi, Glovo y Uber Eats son las principales empresas del sector
Pedidos Ya, Rappi, Glovo y Uber Eats son las principales empresas del sector Fuente: Archivo – Crédito: Ignacio Sánchez

Por otro lado, el empleado

debe percibir indemnización si es desvinculado sin causa

, mientras que la empresa puede considerar el vínculo laboral extinguido si un repartidor no ingresa en el sistema durante 30 días. Además, la norma incluye aspectos novedosos como el

derecho de los trabajadores a conocer los criterios que utilizan los algoritmos del sistema

para asignar tareas, así como toda la información disponible sobre su desempeño.

La propuesta oficial se enmarca en un debate vigente en todo el mundo que ha generado definiciones parciales y contradictorias en todo el mundo. Según entienden en el Gobierno, se trata de la primera vez en que un Estado nacional busca diseñar un respuesta articulada frente a esta modalidad de trabajo.


Con la colaboración de Sofía Terrile

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